2016《中国中小城市发展报告》绿皮书以“中国中小城市创新创业发展之路”为主题，由总报告、专题报告、典型案例和中国中小城市科学发展评价四部分组成。总报告全面回顾了我国创新创业发展的历程，分析了最新的发展趋势、明显的发展特征，总结了取得的巨大成效。报告指明了创新创业是发力供给侧改革、培育经济发展新动能的有力抓手，是驱动我国中小城市创新发展的新引擎。深刻阐述了创新创业在推动中小城市发展生产、活跃市场、方便城乡居民需求、促进消费、激励创业、扩大就业、发展第三产业、增加财政收入、促进社会安定、构建和谐社会等方面具有重要的意义和作用。从政策支持、政府服务、人才建设、双创基地建设、四众平台建设等方面给出了中小城市创新创业发展的路径。 专项报告围绕中小城市创新创业热点难点问题，通过深化改革、结构转换、政策支持、平台打造四个篇章，深入具体地分析了推进创新创业如何处理好政府与企业的关系、如何推进供给侧改革与产业发展、如何推进中小城市电商和文化创意产业发展、如何充分发挥政府创业引导基金的作用、如何推动众创空间的发展与运营等。典型案例部分收录了国内东部、中部、西部等不同区域十余个中小城市以及部分知名企业推进双创的具体实践。这些城市及企业双创的发展特点鲜明、发展路径清晰、发展成效显著，具有很强的借鉴价值。中国中小城市科学发展评价部分收录了《2016中国中小城市科学发展评价指标体系研究》和《2016中国中小城市新型城镇化质量评价指标体系研究》报告。