书稿在“城乡发展一体化”的理论视界下来考量农村社区问题。认为农村社区治理的核心,是要在“城乡发展一体化”背景下谨慎处理好与村民自治制度的关系,这其中包括“农村社区”与“行政村”的关系,城市“社区化管理”下乡与村民自治的关系,“村域社区”社会治理创新与村民自治的关系,“联村社区”创新设置与村民自治的关系,城郊迁居新型农村社区与村民自治的关系等等。而社区治理的关键,是要重塑社区党组织的领导能力以及党组织领导下的社区自我治理体系和治理能力,提升社区群众监督组织的价值,吸纳社区多元主体协同治理,从而增强农村社区公共品供给的治理能力。在进行一系列研究与论证后,书稿最后提出,农村社区治理的方向,是适应“城乡发展一体化”的大趋势,,实现乡村治理与基层社区治理的双重转型。