作为古丝绸之路的起点，陕西在“一带一路”国家战略中是一个重要的地域节点，有着突出的战略定位，对于陕西来说这也是一个实现经济转型、加大对外开放的历史机遇期。2015年习近平总书记来陕视察时，对陕西提出了追赶超越的目标与期许。同时，在党的十九大报告中，习近平总书记强调，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。社会主要矛盾的转化必然伴随着国家战略重心的调整，从中央对于我国当前社会主要矛盾的论断可以预见，今后一段时期，国家将会加大力度促进当前中国社会“不平衡不充分的发展”。当前，区域发展不平衡，中西部地区发展不充分是中国面临的现实问题，已经引起社会的广泛关注，作为主要矛盾的一部分，这一现实问题肯定会提上国家议事日程。陕西省作为国家西部重省，同样面临发展不充分的问题，应当抓住国家战略调整的东风，加快城市化进程，消纳贫困，推进陕西省跨越式发展，实现省内全面小康。 基于以上背景，西安理工大学城市战略研究院成立了《建设关中国家西部创新中心--陕西中长期发展战略研究》课题组。陕西省原省长程安东具体策划了本课题，并对研究的总体思路进行了把握。本课题的总负责（组长）由西安理工大学城市战略研究院院长、西安理工大学校长李孝廉，副院长党兴华教授担任。课题组立足于当前国家发展的现实环境，研究了其他区域成功发展的经验，通过深入的实地调研和数据分析，对处在历史机遇期的陕西省，实现又好又快发展，提出了一些发展建议。