“一带一路”建设也被称为是中国对外开放的2.0版本，是继改革开放之后，中国第二次深化对外开放格局，重点发展中西部经济，实现内陆地区对外开放的重要举措，旨在构建各国平等互利、共赢发展的新经济合作模式。自“一带一路”建设提出以来，中国多次主办“一带一路”贸易便利化相关论坛与研讨会，沿线国家积极参与并贡献良策。[1]中国海关自2014年以来已经与沿线国家签署了上百份合作文件，适用范围多达50多个国家和地区。促进经认证的经营者互认（AEO），并与欧盟达成了AEO互认制度，大大降低了货物通关的查验率，提高了通关效率。[2]但“一带一路”所涉国家众多，各国贸易便利化的措施和制度千差万别，便利化水平参差不齐，不可能通过一国之力或几次国际性会议完全解决，影响“一带一路”贸易畅通的问题依然存在。“一带一路”沿线发展中国家居多，经济发展整体水平较为落后，海关基础设施建设状况较差，这些问题严重制约了国家之间的贸易流通，加之大部分国家因自身能力的限制，无法达成或参与议题覆盖广泛的多边贸易便利化规则，这就使得“一带一路”沿线国家之间在解决贸易便利化问题上缺乏相应的法律基础。[1] 如“ ‘一带一路’国际合作高峰论坛”，中国北京，2017年5月14日。“ ‘一带一路’沿线国家海关贸易便利化高级研讨会”，中国广州，2017年6月20日。“ ‘一带一路’国际贸易便利化高峰论坛”，中国满洲里，2017年8月18日。[2] 杜海涛：《中国海关推动提升“一带一路”贸易便利化》，载《人民日报》2017年5月12日。