行政行为是行政权与行政职权的具体化，是行政法的核心概念更是《行政诉讼法》的审查对象。本书是作者对行政行为进行的系统性论述，包括：作为行政法基本范畴的行政行为、行政行为的概念冲突与选择确立、行政行为的标准与模式分析、行政义务及其独立性研究、行政行为与民事行为比较研究、行政登记行为比较研究、“责令”行政行为性质分析、行政告知行为的内容、价值与完善、行政听证行为的功能、内容与完善、论行政合同平等性、论要式行政行为中的“要式”、论非依申请行政不作为、行政自由裁量（权）概念的迷思与匡正、行政决定的可接受性等。