2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面两孩政策。为使广大政策受众全面系统地理解政策，我国知名人口学家翟振武教授针对全面两孩政策热点问题，采用问答的形式给予专家解答。全书共分为五章，分别是：全面两孩政策实施的效果、全面两孩政策的来龙去脉、计划生育——基于国情作出的选择、中国人口走向长期均衡的发展、从国际视野看中国生育政策调整。每章包含10个左右的热点问题，例如：为什么要实施全面两孩政策？全面两孩政策主要影响哪些人群？放开全面两孩政策以后会增加多少出生人口？