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在新世纪的形势下，如何抓住历史性的战略机遇，充分发挥比较优势，实施“走出去”战略，是当前云南省亟待研究的课题，是时代的要求，也是保障云南经济长期、持续、协调发展的重要举措。为此，云南省社会科学院与云南省外经贸厅在2002年6月共同组成课题组，对“2003-2010年的去南对外经济技术合作战略”这一重要课题进行了研究。
掀开21世纪的新篇章，呈现在人们眼前的是世界多极化曲折发展、经济全球化不断深入、科技进步日新月异的现象，中国加入WTO和中国与东盟共建自由贸易区为中国带来了前所未有的机遇、挑战和责任。党中央、国务院提出要实施“走出去”战略，开展国际经济技术合作是我国的对外开放实现从“以市场换技术、换资金”到“以市场换市场、以资金、技术换市场”的战略折点。云南省与中南半岛“山岑同脉、江河同源”，与越、老、缅三国接壤，与东南亚有着十分密切的经济文化联系，处于我国内陆边疆地区对外开放的前沿。