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d．贝弗里奇计划 在第二次世界大战期间的1942年11月，英国社会保险和联合事业部际委员会主席W．H．贝弗里奇向英国政府提出了一个题为《社会保险及有关服务》的报告，即著名的“贝弗里奇报告”。报告建议社会保障计划包括三种社会保障政策：社会保险、社会救济和自愿保险。社会保险用于满足居民的基本要求；自愿保险用以满足收入较多的居民较高的要求；社会救济针对贫困的居民。他还提出了六条改革原则：①基本生活资料补贴标准一致；②保险费标准一致；③补助金必须充分；④全面和普遍性；⑤管理责任统一；⑥区别对待。报告还指出社会保障计划是一个“以劳动和交纳保险费为条件，保证维持人们所必需的收入，以便使他们可以劳动和继续保持劳动能力的计划”。他的社会保障计划体现着两个理论基点：一是社会保障以保证居民拥有维持生存所必需的生活资料为*低限度；二是社会保障应当体现“普遍和全面”原则，即应惠及全体居民及各种不同的社会阶层，社会保障是全民的全面保障。 e．社会民主党的福利社会主义 二次世界大战之后，西欧社会民主党的“福利社会主义”思想，在客观上对社会保障体系的建立与完善起到了促进作用。在社会民主党的国际成员中，英国的工党和瑞典的社会民主党关于“福利国家”的理论及政策影响*大。英国工党是欧洲*大的社会民主党，它所提出的“民主社会主义”纲领和理论，继承了“讲坛社会主义”和“费边社会主义”的传统，制定了关于“民主社会主义”的五项原则，即政治自由、混合经济、福利国家、凯恩斯主义和平等信念。瑞典的社会民主党在政策上主张“混合经济”，认为在生产资料私有制社会中，也可以达到“经济与社会平等”的目的，不需实行公有制，而通过高额累进税制和工人参与企业管理，也能实现社会主义。因而瑞典被称为“福利国家的典范”。 社会民主党的这种“福利社会主义”具有以下特征：①不主张用国有化和计划经济来推进国家福利政策；②提倡“劳资合作”；③强调通过高额累进税制对收入和财富进行再分配，以实现收入的公平分配。 社会民主党的“福利社会主义”理论，虽然迎合了资产阶级的统治要求，但在客观上对社会保障体系的建立和完善，发挥了重要的作用。1．3筹资方式的选择 社会保障制度的存在和发展，归根结底需要有资金上的强有力支持，而采取的筹资方式不同，将会对社会经济系统产生截然不同的影响效果，对经济增长和社会收入的公平分配带来不同的后果。保障资金的筹