自20世纪20年代诞生以来,预算管理始终是一个开放的理论体系,不断吸收先进的管理思想和管理方法为其所用,在企业管理实践中取得了良好效果(小林健吾,1989;霍恩格伦(Horngren)、福斯特&戴塔尔(Foster&Datar),1997)。可能正是由于预算管理应用的广泛性,针对它的批评如影随形,随之而来的解决“药方”更是层出不穷。按照经济达尔文主义,在一个充满竞争的行业中,一个会计系统只有在能够产生足以弥补其成本的利得前提下,才能得以继续存在,这跟“土拨鼠与大灰熊”的故事所折射出的道理如出一辙。 对于拥有庞大分支机构体系的大型银行而言,处在总行以下的分支机构每天发生的业务恰如数百米下的矿井,井上的人很难随时知道井下发生的真实情况,管理窘境随之出现。当被戏称为“3-6-3银行”(储蓄利率3%,贷款利率6%,下午3点高尔夫球场见)的时代渐行渐远,它们被迫尽快变得更加有竞争力,让“大象也能跳舞”。这需要一条主线将各职能部门的管理工作串起来,从而提高企业整体的管理效率。实践证明,这条主线就是预算管理。事实上,市场经济越发达的国家,其企业内部管理水平、尤其是预算管理应用水平也越高,从交易成本理论上说,即意味着其节约的交易成本越大。 本书将研究范畴界定为商业银行预算管理全过程的主要理论与实务,着眼于预算管理的纵向流程闭环,具体包括商业银行预算管理的理论基础、框架、指标、预算编制与分解、执行与监控、预算考评与综合绩效考评等七章。