本书通过推动提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发及运用，促进整个经济朝高能效、低能耗和低碳排放的模式转变。发展低碳经济，一方面要积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面要调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。本书大体分为三部分，第一部分理论概述，第二部分低碳经济，该部分介绍了我国发展低碳经济的现状及模式，国外发展低碳经济的情况，实现低碳经济的发展模式，并针对发展提出了评价指标和实现途径；第三部分在低碳经济分析的基础之上，分析了环境与资源问题，环境与资源管理基础理论，并提出环境与资源管理的法律手段、规划手段、管制手段、经济手段、社会手段五个方面。