特色:2004年是我国改革发展十分关键的一年。新一轮经济增长周期已经启动。我国面临许多有利条件和新的机遇,也存在不少困难和新的挑战。我们要抓住有利条件和新的机遇,保护、引导和发挥各方面加快发展的积极性;要坚持全面、和谐、可持续的科学发展观,更加注重以人为本,更加注重统筹兼顾,更加注重改革创新,更加注重宏观调控;要采取各种对策和措施,认真解决经济社会发展中存在的困难和问题。