特色:政府(政治组织)与市场(经济组织)是人类社会的两种*基本的组织形式,也是推动、控制和影响社会发展的两股强大的力量。各国的实践表明,一个民主、灵活、高效和廉洁的政府,对于一个国家或地区社会经济发展的作用是至关重要的。在当代,政府能力构成一个国家或地区竞争力的一个核心或主导的方面。而为适应变化着的社会经济环境,有效地履行其职能,政府自身也总是处于不断的改革与变化之中。换言之,在现代公共管理的世界中,变化是习以为常的。