“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。安全生产作为全面建成小康社会的重要内容，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象和声誉。为贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《国家级专项规划管理暂行办法》（国发〔2005〕33号）精神，国家安全生产监督管理总局（以下简称“国家安全监管总局”）会同国务院有关部门组织制定了安全生产“十三五”规划。