作者：陈恩著
出版社： 中国经济出版社
CIP号：2016048042
书号：978-7-5136-4192-0
出版地：北京
出版时间：2016.3
定价：￥48
基层政府的底线逻辑根源在于压力型体制所建立的单向责任模式；目标管理责任制下的考核检查迫使基层政府通过沟通、造假、变通等办法化解自上而下的压力，从而发挥保护农民生育底线的潜功能。各个主体遵循底线逻辑，使农村计划生育取得了明显治理效果:国家政策目标获得实现，社会秩序未受挑战，农民生育底线得到较好保持。基层政府对运动式治理形成路径依赖，缺乏将运动式治理转向常规治理的内源动力；为了推进计生治理和谐化，国家通过改变目标管理责任制考核指标来推动基层政府建设系统性治理能力，促使运动式治理转向常规治理。