全书共分八个章节，从法治国家的基本问题入手，着重阐述了宪法权威、科学立法、严格执法、公正司法和法治社会等基本问题，最后落脚到实现依法治国的队伍建设和根本保证等。全书分上下两篇，共十一章，具体分工如下：上海行政学院党史党建教研部副主任、副教授赵刚印任主编，上海行政学院党史党建教研部副教授吴海红任副主编。上篇：第一章由闵行行政学院韩晓燕编写，第二章由普陀行政学院郭璐编写，第三章由宝山行政学院鲁月棉编写，第四章由上海行政学院王瑶编写，第五章由徐汇行政学院王杉编写；下篇：第一章由上海行政学院第五分院陈世瑞编写，第二章由青浦行政学院闻丽编写，第三章由上海行政学院赵大朋编写，第四章由松江行政学院张大伟编写，第五章由上海行政学院周建勇编写，第六章由金山行政学院刘娥苹编写。奉贤行政学院胡晓亚提供了上篇部分初稿。全书由赵刚印、吴海红负责统稿、定稿。在本书编写过程中，上海行政学院刘宗洪、周敬青、陈熙春、张明楚等专家对书稿修改完善提出了建议。