在对城镇化融资相关理论进行阐述的基础上，建立了公共物品供给中政府与市场的边界模型，从理论上解决了城镇化融资中政府与市场的分工关系和边界，对城镇化率、金融发展水平与金融效率三者之间的互动关系进行了实证分析，并实证探讨了地方政府债务与城镇化发展的基本规律。提出新型城镇化融资体制改革的关键是要厘清政府与市场的边界，处理好政府与市场、政府与国有企业和政府融资平台、中央政府和地方政府这三种关系，并结合具体实践，提出应该从土地制度、财税制度、金融制度等方面进行深入改革创新，打破体制机制障碍，建立一个符合市场化、多元化、均衡性、对等性、高效率、可持续原则的新型城镇化融资体制。