本书是国家税务总局深入推进内控机制建设成果的阶段性总结，也是推进内控机制建设的基本依据。本手册汇编的税务系统内部控制制度包括四个方面内容：一是基本制度，这是内部控制的总揽，规定了全国税务系统建立和实施内部控制的基本准则；二是专项制度，这是针对某项重点工作专门制定的风险防控制度，包括政策制定、税收征管、纳税服务、税务稽查、政务管理等10个专项制度；三是操作指引，这是对内控专项制度的细化和具体化，包括税务总局机关26个司局和直属单位制定的操作指引；四是管理制度，这是自我评估、监督检查、考核评价、结果运用等方面的制度。