作者	陆建华，汪爱利 编著
出版社
出版时间	2000-08-01

特色：

公债作为经济杠杆的作用主要表现在以下几个方面： 首先，公债可以调节投资结构，促进产业结构的优化。产业发展的前提是资金投入，产业结构受制于资金分配结构，由于公债分配能够调节货币资金流向，因此，可以调节资金分配结构。进而影响产业结构。例如，能源、交通运输等基础设施是经济发展的必要条件，但由于它们具有公共财货的某些特征，在投资和受益上有矛盾，而且，这些投资项目所需资金多，建设周期长，回收慢，见效慢，投资风险大，企业和私人对于这类项目的投资往往没有积极性。政府可以通过发行公债，将企业和私人的部分投资资金集中起来，用于扩大社会再生产的基础设施，改善私人投资环境和条件。国家投资的方向和结构，对于改变整个社会投资的方向和结构，在提供服务、供应能源，购买原材料和技术开发等方面，都起着引导和决定作用。 其次，公债可以改变积累和消费的比例。国民收入经过初次分配和再分配，*终形成积累基金和消费基金。积累是扩大再生产的源泉，积累的目的是为了持续不断地提高人民的物质和文化生活水平，消费则是为了人们当前的生活需要。所以。积累和消费的比例关系实质上是人民的长远利益和眼前利益的关系。积累与消费根本目的是一致的，但是两者之间必须保持一定的比例关系。片面强调积累，忽视人们的当前消费，会挫伤人们的生产积极性。反之，片面强调消费，只顾眼前利益，不顾长远利益，必然会影响社会再生产的发展速度，使人民生活水平的不断提高失去保证。因此，积累与消费的比例关系是国民经济中的一个关键性的比例关系。国家可以通过发行公债，影响投资需求和消费需求，改变社会需求结构，从而调节积累和消费的比例关系。公债筹集的资金，如果来源于企业和个人的投资资金，且用于国家经济建设投资，则不会改变社会积累和消费的比例，只能改变投资方向和结构；如果这部分资金用于文教科学卫生、社会福利、国防等各种社会公共消费支出，就会将投资需求转化为消费需求，使积累的比例缩小，消费的比例扩大。公债筹集的资金，如果来源于企业、单位的消费基金和个人的生活费用，且用于社会公共消费支出，则不会改变积累和消费的比例．只会改变消费需求结构。如果这部分资金用于国家经济建设投资，就会将消费需求转化为投资需要，使积累比例增大，消费比例缩小。