本研究对中国与德国国家与区域创新体系的历史沿革、制度结构特征、体系的创新绩效以及在体系内政府作用的探讨。本研究的创新之处：创造性地运用了更适合创新研究的制度与演化经济学的范式，力图突破新古典经济学静态均衡分析、最优化理想模型建构的框框以及行为人完全理性的假设，使分析框架更接近现实。制度和演化经济学认为创新是技术与制度共生演化的结果，同新古典范式不同，它强调不同体系和行为主体之间的多样性和差异性，认为创新体系的研究具有不可最优化的特性，从而使比较分析能够产生更丰富的成果。另外，它认为历史性的考量是创新体系研究的本质，从而为把历史重新纳入经济分析奠定了理论基础。