海口市城市老旧小区改造的报建步骤如下：

1. 业主委员会或业主代表大会根据实际情况提出改造申请。
2. 拟定改造方案，同时要与相关单位和部门进行沟通和协商，包括城市规划、环境整治、设施改造等。
3. 按照《海口市老旧小区改造项目实施方案》要求，由业委会负责在物业管理区域内进行公示，接受广大住户的监督。
4. 确定施工、监理单位，并报市住保中心备案。
5. 市住保中心会同相关部门按照《海口市老旧小区改造质量标准》对项目改造过程进行质量监管。

请注意，具体操作流程可能会根据实际情况有所变化，建议咨询相关部门获取准确信息。