计划生育特别扶助金属于**生活补贴**类型。具体来说，它是为了解决城镇独生子女父母年老时没有生活来源或者生活水平过低的问题，而建立的一种福利制度。该制度是根据国家相关法律规定，为了调节因为独生子女带来的高度抚养问题而设立的。