BRCGS-PM食品安全管理体系文件可以按部门起草。BRCGS是英国零售商公会发布的食品安全管理体系，它是一个全球性标准，旨在确保食品供应链中的食品安全和质量。在起草BRCGS-PM食品安全管理体系文件时，可以根据部门的不同需求，制定不同的管理要求和标准，以确保食品安全和质量的全面控制。因此，按部门起草BRCGS-PM食品安全管理体系文件是可行的。