扶贫项目收益率最低为3.2%的规定，可能有以下文件依据：

1. **《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》**：该文件规定了提高贫困地区基础设施建设水平，对有劳动能力扶贫对象参加社会保险的，按规定给予补助，以及对符合相关条件的低收入农户给予参保补贴等优惠政策，有助于提高扶贫项目的收益率。
2. **地方政府的相关政策文件**：地方政府可能会根据当地实际情况，制定具体的扶贫政策，包括对扶贫项目的投资、建设、运营等方面的支持政策。这些政策文件中可能规定了扶贫项目的收益率要求。

请注意，具体的文件依据可能会因时间因素、政策调整等因素而有所变化，建议您咨询当地政府或相关部门以获取最新信息。