根据云南省人力资源和社会保障厅发布的《云南省鼓励专业技术人员到基层服务实施方案》规定，凡具有国家认可的执业资格和符合条件的企事业单位人员均可报名参加，并未对基层服务人员的编制进行限制。因此，到基层服务不需要有编制，符合条件的人员都可以报考。

然而，实际情况可能会因具体的地区政策和工作需求而有所不同，因此建议您在报考前详细了解相关政策要求，并根据实际情况进行选择。

需要注意的是，鼓励专业技术人员到基层服务是一项重要的政策，旨在为基层提供人才支持和技术服务。如果您有意向报考，建议您关注相关政策变化和通知，以便及时了解相关信息。