包清工出现质量问题，处罚依据主要取决于双方签订的合同条款。一般情况下，如果合同中明确规定了因施工质量问题需要承担的违约责任和罚款金额，那么承包商可能会因此受到相应的处罚。

具体处罚方式可能包括：

1. 罚款：发包方可能会对承包商进行罚款，以示警告。
2. 修复费用：如果质量问题导致工程需要返工或修复，发包方可能会要求承包商承担相应的修复费用。
3. 信用损失：如果质量问题对工程信誉造成不良影响，可能会导致承包商在市场上的信用度下降，进而影响其业务发展。

在处理质量问题时，发包方通常会考虑问题的严重性、原因和频率等因素。如果质量问题频繁发生或难以解决，承包商可能会面临更为严重的处罚。因此，承包商应该努力提高施工质量，避免出现质量问题，以减少不必要的损失和风险。

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