作为市长，您可以在模拟城市中自由规划公共设施，包括园畔车站。如果您决定不在居民区设立园畔车站，您需要考虑以下几个因素：

1. 交通需求：园畔车站通常是为了方便居民出行而设置的，如果您的居民区位于交通不便的地区，那么设置园畔车站可以满足居民的出行需求。

2. 土地资源：在规划城市时，您需要考虑土地资源的利用。如果您决定不在居民区设置园畔车站，那么您需要选择其他合适的地点来满足车站的需求。

3. 社区需求：社区的需求是您规划城市时需要考虑的重要因素之一。如果您收到了居民的反馈要求设置园畔车站，但您决定不在居民区设立，您需要解释您的决策理由，并确保在其他区域设有相应的设施以满足居民的需求。

总之，在规划城市时，您需要综合考虑各种因素，包括交通需求、土地资源、社区需求等，以确保您的城市规划能够满足居民的需求并促进城市的可持续发展。如果您决定不在居民区设立园畔车站，您需要仔细考虑其他合适的地点并进行适当的规划。