针对上述情况，原因分析如下：

1. 质量手册及程序文件在没有被授权人审批的情况下发布：这可能表明存在管理上的失误，可能导致公司政策与程序不符合规定，增加运营风险。
2. 质量手册及程序文件存在缺失：这可能导致流程混乱，影响工作效率和质量，甚至可能影响客户的信任和满意度。

对此，建议采取以下措施：

1. 立即启动调查，追溯质量手册及程序文件的缺失时间、地点，以及相关责任人，并做好记录。
2. 重新审查所有流程和文件，确保所有必要文件都已归档，并且所有流程都符合公司政策和法规。
3. 对于未审批就发布质量手册及程序文件的人员，应进行相关培训，提高其对法规和公司政策的理解，避免类似错误再次发生。
4. 对于造成的影响和损失，应制定相应的补救和赔偿措施，以最大程度地减少对公司声誉和业务的影响。
5. 改进文件发布流程，增加审批和审核步骤，确保所有文件都符合法规和公司政策，并由授权人员发布。
6. 定期审查和更新质量手册和程序文件，以确保其持续有效性，并始终与公司的战略目标和运营需求保持一致。

以上措施有助于解决这个问题，并确保公司的运营效率和声誉得到保护。