**主任委员可以颁发牌匾**
。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的相关内容，县级以上的地方各级人民政府行使设区的市的人民政府职权中有向下颁发荣誉证书等内容的，因此主任委员作为政府组成人员，其颁发牌匾的行为是合法的
。