银行在签完抵押贷款合同放款后，又让实际用款人签保证合同，是否合法需要视情况而定。

如果抵押贷款合同中已经包含了保证合同的内容，那么银行让实际用款人签保证合同可能属于重复规定，不会产生额外的法律效力，因此不会违法。但是，如果保证合同是银行在抵押贷款合同放款后单独签订的，且未与实际用款人协商或者未在抵押贷款合同中明确规定，那么可能存在违法行为。

一般来说，银行和实际用款人应该根据抵押贷款合同的规定履行相应的义务，如果银行要求实际用款人提供额外的担保或者签订额外的保证合同，应该与实际用款人协商一致，并且明确规定相关内容。

如果实际用款人认为银行的行为违法或者损害了自己的权益，可以向相关部门投诉或者寻求法律保护。