特色:
本书所描述了国库参考模型为设计自动化政府国库系统提供了指导,并主要为两类人员服务:(a)政府内部负责人以及参与计划和实施上述系统的顾问人员;(b)来自私有营部分的软件开发者和供应商,或甚至是内部的国库系统开发者,对于**类人员,本模型的目标是为他们提供了些有效的工具,帮助他们在相关政府部门或项目中的执行提供便利。对于第二类人员,主要的目标是明确地阐述特定政府对国库系统的具体需求。这些需求因各私营部门的不同需求而有着显著的区别,虽然政府对实施权责发生制会计的需求正日益增加。 为了能够对国库系统的设计过程的所帮助,本书在**部分开始章节介绍了该类系统的关键功能,例如,功能性处理的核心过程、与人述程序设计有关的各项政策及相前的制度方案。 建立有效的国库系统将直接有助于改善政府部门的透时度和会计责任,使其符合国际货币基金组织编写的《成功落实财政透明度的规范——各项原则的声明》(财政透时度规范)一书中制定的规范及其他的一些标准,如世界银行制定的各项具体的信托标准。在国库系统的设计和实施中明确体现这些规范和标准是极为重要的。因此,财政透明度规范的相关因素将在《国库参考模型》中得到明确体现。 本书的第二部分提供了与国库系统相关的具体的职能程序流程图、一份可用于考察国家具体需求的调查问卷,一套适用于采购及/开发应用软件(该类软件将用于实施国库系统)的示范性职能规范,以及一份与国库系统相关的主要数据实体的清单。 此外,《国库参考模型》还提供了一种有效的方法来落实完善后的财政报告分析标准。越来越多的政府部门已开始采用权责发生制报表,国际货币基金组织的政府财政统计系统也正在做相应的调整。从各种来源报表的调整和收付实现会计制或各层次的权责发生制的采纳中可以看出,这样做比将帐目结构化以方便权责发生制记录和报告更受人们欢迎。因此《国库参考模型》中包含一张同时适用于收付实现会计制或权责发生会计制的通用帐目表,并且该表与调整后政府财政统计系统中的主要原则保持一致。