随着收入和生活水平的普遍提高，人们越来越关注膳食的营养和健康问题，近年来，越来越多的人们把食用杂粮当作一种安全、健康的饮食理念，杂粮主食化将是必然的趋势。因此，在当前粮食生产和杂粮消费均进入新阶段的现实背景下，必须重新认识杂粮生产的地位和作用，在政策制订上应进一步突出杂粮生产的地位。产业化经营是杂粮产业发展的基本路径，科技创新是促进杂粮生产、流通及加工等全产业链各环节健康发展的重要支撑。通过产业化可进一步扩大农户生产经营外部规模，实现杂粮小生产与大市场的有效对接，使杂粮生产的规模效益得以较好的体现。杂粮产业的发展应主要依靠规模化经营主体，而传统的生产模式仍有其存在的价值，但将其作为技术推广和政策支持的重点则成本过高，可以通过规模化生产的示范带动来促进其发展。