国有企业可以参照人社部发〔2015〕99号文件来制定相关有害补贴政策，但具体是否参照执行还需要根据企业实际情况而定。

人社部发〔2015〕99号文件是关于调整离退休人员待遇的政策文件，旨在提高离退休人员的待遇水平，促进社会公平和稳定。国有企业可以根据自身实际情况，参照该文件制定相应的有害补贴政策，以保障员工的合法权益。

此外，国有企业还需要考虑企业自身的经济状况和经营情况，以及员工的实际需求和意愿等因素，综合评估后决定是否参照执行该文件。

总之，国有企业制定有害补贴政策需要综合考虑多种因素，确保政策的合理性和可行性。