新加坡政府对嫖娼行为执行的是“以法管理”，即通过法律手段对嫖娼行为进行规范和管理。
新加坡的法律对嫖娼行为有明确的处罚规定，包括罚款、监禁等。同时，新加坡政府也通过宣传教育、社区参与等方式，加强对嫖娼行为的预防和打击，维护社会秩序和公共安全。
总之，新加坡政府对嫖娼行为的执行是以法律为基础，采取多种措施进行规范和管理，以维护社会秩序和公共安全。