在EPC预算审核阶段，财政部门的审核原则通常是基于严格的预算控制，通常称为“只扣不增”。这个原则主要是为了确保项目的执行效率和财政的稳健性。

对于财政审核原则为只扣不增的质疑，可以考虑以下的文件和案例：

1. 合同条款：查阅与项目相关的合同，看看合同中是否明确规定了业主和承包商的权利和义务，包括预算和费用的控制。如果合同中已有明确规定，且符合当地法律法规，那么在合同框架内，业主应该尊重和遵守合同条款。
2. 法律法规：了解当地的法律法规，看看是否有任何相关的法规可能对财政审核原则产生影响。一些法规可能赋予业主在特定情况下的费用调整权。
3. 公正审计：如果预算审核过程中涉及到公正审计，那么审计结果应该客观、公正，并符合相关审计准则。如果发现审核结果存在明显不合理或错误，可以要求重新审计。
4. 争议解决：如果业主和财政部门之间存在争议，可以考虑通过协商、调解、仲裁或法律途径解决争议。在这个过程中，可能需要一些权威机构的裁定。

请注意，以上建议仅供参考，具体操作可能需要根据具体的法律法规和实际情况进行调整。如果有相关疑问，建议咨询专业的法律顾问。