应急管理局办法的特种作业证可以在国外认可，因为这是国家承认的证书，具有一定的权威性和认可度。

应急管理部颁发的特种作业证是指在应急管理部或省级应急管理部门授权的培训机构参加培训并通过考试后获得的证书。这些证书符合国家相关法律法规和标准要求，具有相应的有效性和合法性。在紧急情况下，持有特种作业证的人员可以证明自己的操作技能和安全意识符合相关要求，并能够在专业人员的指导下进行相应的紧急处置和救援工作。

当然，具体认可情况可能因国家而异，需要具体情况具体分析。如果需要了解某个国家的具体认可情况，建议咨询当地的相关部门或机构。