生产安全风险警示和预防应急公告制度是由《中华人民共和国安全生产法》规定的。该法明确要求生产经营单位应当根据法律的规定，制定生产安全事故应急救援预案，并向从业人员公告，使其了解可能存在的风险和应急措施。同时，生产经营单位还应当定期进行安全生产检查，及时发现并消除事故隐患，以确保生产安全。